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因为各地禁养风而被环保关停的养殖场确实不少,而且拆迁补偿要么很低,要么干脆没有。养殖户确实“万万没想到”。
从过去的粗放式扶持产业到现在的严格规范产业,对于部分养殖户来说,养殖场已经做不下去了。不仅如此,还将面临养殖场拆迁补偿不合理的问题。养殖户们和养殖企业该如何应对?
那么,环保关停就该补偿偏低或者没有补偿吗?看看法律怎么说?
根据《畜禽规模养殖污染防治条例》第二十五条规定,因畜牧业发展规划、土地利用总体规划、城乡规划调整以及划定禁止养殖区域,或者因对污染严重的畜禽养殖密集区域进行综合整治,确需关闭或者搬迁现有畜禽养殖场所,致使畜禽养殖者遭受经济损失的,由县级以上地方人民政府依法予以补偿。
2017年6月,办公厅印发《关于加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用的意见》后举行的发布会上农业部负责人就表示,《意见》明确提出,要统筹兼顾、有序推进;奖惩并举、疏堵结合。具体说来有这么几点:一是不该禁养的不能禁。要科学划定禁养区,防止盲目扩大禁养范围。为此,环保部、农业部联合制定下发了《畜禽养殖禁养区划定技术指南》,要实事求是,科学分析,按照标准划定。
《关于加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用的意见》还指出,该禁的要坚决禁,但要给予合理补偿。
禁养区主要包括饮用水水源保护区、自然保护区的核心区和缓冲区、风景名胜区、城镇居民区、文化教育科学研究区等等。在这些区域从事畜禽养殖,对周边居民、环境影响比较大,该拆的要拆,该迁的要迁。但是,要充分照顾到养殖场户的合法利益,给予合理的补偿。涉及搬迁的养殖户,地方政府要积极协助落实养殖用地,指导养殖场户按环保的要求来发展生产。
2018年5月,中央环境保护督察组开始进入多省(区)进行专项督查的同时,生态环境部专门研究制定了《禁止环保“一刀切”工作意见》,严格禁止“一律关停”“先停再说”等敷衍应对做法,坚决避免集中停工停业停产等简单粗暴行为。
根据上述条规定,我们可以知道养殖场的拆迁补偿是一定有的!但是因为每个地区的生活水平与生活质量不相同,所以国家没有制定统一的补偿标准,一般是根据当地的具体经济情况进行制定,补偿大体包含畜牧禽的腾退,地上附着物的补偿,停产停业的补偿等。
《畜禽规模养殖污染防治条例》当中第三十七条的规定,只有在饮用水水源保护地建设了养殖场或者养殖小区的,才可以责令停止违法行为,并处10到50万罚款并报经有批准权的人民政府拆除和关闭,也就是说可以直接拆除养殖场的,只有这么一种情况。
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